我國商標(biāo)法自頒布以來已經(jīng)有30年歷史,在全球化的今天,商標(biāo)法將迎來第三次修改,以適應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。在此次修訂中,如何與國際接軌成為修法關(guān)注的熱點(diǎn)。
　　6月2日至3日,紀(jì)念商標(biāo)法頒布30周年暨商標(biāo)法修改國際研討會在重慶西南政法大學(xué)舉行。來自最高人民法院、國務(wù)院法制辦、中華商標(biāo)協(xié)會以及清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、華東政法大學(xué)等30余所高校的專家學(xué)者、知識產(chǎn)權(quán)案件審判法官、知名企業(yè)管理人員以及美、日、韓、泰等國的商標(biāo)法專家,共計(jì)150余人參加本次大會。
第三次修法主動而為
1982年8月23日,第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過了第一部商標(biāo)法,成為新中國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的第一部法律。1993年2月22日,商標(biāo)法進(jìn)行第一次修改。2001年10月27日,為適應(yīng)中國加入世貿(mào)組織的要求,商標(biāo)法進(jìn)行了第二次修改。
然而,隨著加入世界貿(mào)易組織之后我國經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展,現(xiàn)行商標(biāo)法也顯露出諸多問題。為適應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,2003年上半年,國家工商行政管理總局第三次啟動了商標(biāo)法修改工作。
參會的國務(wù)院法制辦教育科技文化衛(wèi)生法制司司長張建華指出,我國現(xiàn)行商標(biāo)法主要有五個(gè)方面的問題：即需擴(kuò)大公民、企業(yè)注冊商標(biāo)的自主權(quán)；商標(biāo)注冊評審周期過長；商標(biāo)權(quán)保護(hù)不到位；商標(biāo)領(lǐng)域存在諸多亂象,如惡意搶注、惡意異議等；商標(biāo)法的法律理念、形式、技術(shù)方面仍存在諸多不完善。為解決上述問題,我們應(yīng)當(dāng)對商標(biāo)審查程序進(jìn)行重大修改,異議程序不再成為單獨(dú)的程序,并且要加大對商標(biāo)的保護(hù)力度。
據(jù)了解,商標(biāo)法第三次修改是根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要主動而為,其目標(biāo)包括簡化和完善商標(biāo)確權(quán)程序、加強(qiáng)對商標(biāo)專用權(quán)和地理標(biāo)志的保護(hù)、規(guī)范馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)、加強(qiáng)對商標(biāo)代理行為的監(jiān)督、為商標(biāo)申請人提供更好的服務(wù)、使商標(biāo)法達(dá)到國際水平等方面。
借鑒國外優(yōu)良立法經(jīng)驗(yàn)
此次研討會以商標(biāo)法頒布30周年為切入點(diǎn),以商標(biāo)立法為主線,借鑒國際制度和經(jīng)驗(yàn),深入探討了現(xiàn)行商標(biāo)制度的現(xiàn)狀與未來、司法保護(hù)、商標(biāo)理論、ACTC的挑戰(zhàn)、程序改革、侵害商標(biāo)權(quán)民事救濟(jì)等專題,在總結(jié)商標(biāo)法歷史功績的基礎(chǔ)上,借鑒外國優(yōu)良經(jīng)驗(yàn),從理論和實(shí)踐著眼,對新一次的商標(biāo)法修改提出意見和建議。與會中外專家就商標(biāo)立法的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了熱烈討論。
中國人民大學(xué)教授劉春田指出,與30年前相比,商標(biāo)法修改問題受到更廣泛的關(guān)注,其根本原因是私權(quán)觀念的興起、國情的改變。最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭庭長孔祥俊陳述了立法與司法存在的重大差別,重點(diǎn)闡述了這30年來實(shí)踐中司法對商標(biāo)保護(hù)六個(gè)方面的問題。第一、商標(biāo)保護(hù)的強(qiáng)與弱。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對品牌的保護(hù),為品牌發(fā)展留足空間以及審慎對待保護(hù)的范圍和強(qiáng)度；第二、內(nèi)和外的關(guān)系。對于國外知名商標(biāo)在國內(nèi)進(jìn)行保護(hù)時(shí),降低保護(hù)門檻,如在“在先使用”、“一定影響”等方面不作過多要求；第三、主觀與客觀的問題。裁判中將主觀標(biāo)準(zhǔn)客觀化,在判決書中具體詳細(xì)表述；第四、一般標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)案公正。在適用法律時(shí),要注意一致性與統(tǒng)一性,在個(gè)案中保證公正、衡平的結(jié)果；第五、共識與嘗試的關(guān)系。注重引進(jìn)共識,但在個(gè)案中也會進(jìn)行嘗試；第六、歷史與現(xiàn)實(shí)的問題。在某些案件中,必須綜合考慮歷史和現(xiàn)狀來進(jìn)行公平裁量。
來自國外的專家從本國商標(biāo)立法經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)存挑戰(zhàn)出發(fā),對我國商標(biāo)立法的某些熱點(diǎn)問題介紹了他國的立法經(jīng)驗(yàn)。比如來自美國的Xuan-Thao&nbspNguye教授介紹了美國商標(biāo)法近年的轉(zhuǎn)變和挑戰(zhàn),在馳名商標(biāo)保護(hù)方面也存在一定問題。馳名商標(biāo)保護(hù)目的不只是保護(hù)消費(fèi)者不受欺詐,更多的是保護(hù)持有者形成的商譽(yù)。
與會的日本北海道大學(xué)教授田村善之指出,商標(biāo)具有以下三個(gè)功能：一是來源標(biāo)識功能；二是品質(zhì)保證功能；三是廣告宣傳功能。但是在日本商標(biāo)法中對以上三種功能并非都給予保護(hù)。在對商標(biāo)的擴(kuò)張保護(hù)是否恰當(dāng)?shù)膯栴}上,日本大多數(shù)學(xué)者對此持謹(jǐn)慎的態(tài)度。日本的商標(biāo)法并不必然保護(hù)商標(biāo)的廣告宣傳功能,只有在商品同時(shí)侵害了專利或商業(yè)秘密時(shí),才需要受到制裁。
泰中法學(xué)會會長劉華源教授結(jié)合多年的商標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為對于新式商標(biāo)應(yīng)該主動地改變,而不是被動改變,同時(shí)要順應(yīng)國際商標(biāo)法的發(fā)展趨勢。
與國際接軌成關(guān)注點(diǎn)
2008年6月5日,中國正式實(shí)施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提升為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本方略。中國也成為亞洲繼日本之后第二個(gè)頒布國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的國家。
此次商標(biāo)法修改的一個(gè)目標(biāo)就是要與國際接軌。這是中國商標(biāo)法自1982年實(shí)施以來的第三次修改,目的是為適應(yīng)形勢發(fā)展和中國商標(biāo)戰(zhàn)略需要,推動自主創(chuàng)新,變“中國制造”為“中國創(chuàng)造”。
p隨著中國入世以及這幾十年來社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,現(xiàn)有的商標(biāo)法已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展,如商標(biāo)申請程序繁瑣、周期過長和處罰力度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)等。如何讓商標(biāo)立法與國際接軌,是此次商標(biāo)立法的一個(gè)重要目標(biāo)。但是,在某些問題上,此次商標(biāo)法修改草案仍然沒有體現(xiàn)。
例如,我國企業(yè)實(shí)行跨國性質(zhì)的國際化經(jīng)營戰(zhàn)略已變得越來越重要。在獲得國際競爭力的過程中,利用商標(biāo)這一知識產(chǎn)權(quán)開拓國際市場具有特別重要的意義。我國已經(jīng)在1989年10月加入《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》,1995年12月加入《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》,我國企業(yè)完全可以充分利用該協(xié)定和議定書的規(guī)定申請商標(biāo)的國際注冊。雖然我國工商總局出臺了相關(guān)的行政法規(guī),但是在此次的修改草案中并沒有對商標(biāo)國際注冊的原則性規(guī)定,這樣或不利于鼓勵我國企業(yè)“走出去”開展商標(biāo)國際化經(jīng)營。新聞來源：人民網(wǎng)