宜賓新聞網(wǎng)訊（李媛媛）今年以來，翠屏區(qū)工商局以深化工商行政指導為抓手，立足職能職責、服務扶持和機制完善三方面，將勸導融入市場監(jiān)管、將助導融入企業(yè)發(fā)展、將引導融入消費維權(quán)，積極推動地方經(jīng)濟發(fā)展。截至5月底，全局已開展行政指導200多次，促進發(fā)展個體工商戶2032戶，企業(yè)397戶，農(nóng)民專業(yè)合作社21戶；確定商標重點培育企業(yè)20戶，商標定點聯(lián)系企業(yè)10戶，全區(qū)共有中國馳名商標8件，四川省著名商標16件，宜賓市知名商標75件；為企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)7件、金額1250萬元，動產(chǎn)抵押件10件，抵押金額6790萬元；建立消費調(diào)解室20個，受理消費糾紛56起，調(diào)解辦結(jié)率達99%。 


一、立足職能職責，將勸導融入市場監(jiān)管。 


一是結(jié)合登記管理，發(fā)布綜合指導。該局在登記注冊窗口和紅盾網(wǎng)設置辦事須知及登記服務指南，將職責范圍、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、收費標準和項目、登記條件和程序等內(nèi)容予以公示，引導經(jīng)營者了解相關(guān)的登記事項、程序，正確辦理登記事務。同時利用注冊登記和年檢驗照之際，向辦事群眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)和國家最新利民政策，發(fā)放宣傳資料和手冊，引導經(jīng)營者自覺守法經(jīng)營，維護市場秩序。 


二是結(jié)合日常監(jiān)管，開展全面指導。以日常巡查為契機，對轄區(qū)經(jīng)營者開展行政指導工作，通過教育、溝通、建議、規(guī)勸等方式，對證照管理、食品安全、廣告登記、文明經(jīng)營、商標管理等多個方面進行全方位指導，對經(jīng)營者容易疏忽的事項在巡查中予以提示，對發(fā)現(xiàn)的違法苗頭及時做出口頭警示或發(fā)出《責令整改通知書》予以制止，引導經(jīng)營者完善制度，切實履行法定義務，加強行業(yè)自律；針對各行業(yè)監(jiān)管特點，通過召開座談會、組織培訓班、上門指導等方式，分批分類開展學習交流，提高經(jīng)營者守法意識，提升行業(yè)整體素質(zhì)。 


三是結(jié)合執(zhí)法辦案，進行集中指導。在查處各種違法行為過程中，堅持處罰和教育相結(jié)合的原則，注重事前預警告誡、事中警示整改、事后約談交流，推行柔性執(zhí)法。針對違法行為輕微的企業(yè)或某行業(yè)普遍存在的不規(guī)范經(jīng)營行為，通過約談的方式，協(xié)助企業(yè)改正存在的問題、完善內(nèi)部管理制度；建立檢查回訪機制，對重點特殊行業(yè)、重點行業(yè)開展定期回訪和不定期檢查，督促企業(yè)落實整改，促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，加強自律，避免違法行為再次發(fā)生。 


二、立足服務扶持，將助導融入企業(yè)發(fā)展。 


一是指引企業(yè)登記事務，確保主體資格合法。以園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為重點，采取“信息服務、業(yè)務提示、辦證指引、退出輔導”四種形式，主動參與項目設置的事前指導工作。通過日常約見、預約上門等方式，向企業(yè)宣講在注冊登記中涉及的辦理條件、事項、程序，以及需要提交的前置許可和后置許可證件等規(guī)范性材料，引導企業(yè)依法辦事，提高準入效率。同時啟用重大項目“綠色通道”機制，做到提前介入、專人負責、全程指導、事后追蹤。 


二是指導企業(yè)商標發(fā)展，幫扶企業(yè)品牌建設。立足區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展，設立商標梯次培育計劃，將具有發(fā)展?jié)摿�或在行業(yè)有較大影響的企業(yè)作為指導和扶持重點對象，從商標注冊、使用、管理、保護等方面進行全方位指導，幫助企業(yè)申請注冊商標，提升品牌價值。通過上門約見、座談約見、協(xié)商指導等形式，鼓勵注冊商標所有權(quán)人合理利用商標權(quán)益，增加商標使用率和宣傳曝光率，發(fā)揮商標品牌帶動效應，運用商標策略提高企業(yè)知名度，拓展市場。 


三是協(xié)助企業(yè)解決融資，破解企業(yè)資金難題。積極為企業(yè)融資創(chuàng)造靈活便利的條件，建立銀行與企業(yè)之間，企業(yè)、銀行與工商部門間定期聯(lián)系制度，搭建融資平臺，引導企業(yè)通過動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和商標專用權(quán)質(zhì)押登記的方式解決資金短缺問題，幫助企業(yè)發(fā)展。 


三、立足完善機制，將引導融入消費維權(quán)。 


一是完善消費預警機制，引導糾紛預防。把大量精力放在糾紛預防上，變被動為主動，定期對消費者申訴舉報的熱點問題進行統(tǒng)計分析，選擇部分典型案例在門戶網(wǎng)站和有關(guān)媒體發(fā)布，并提出消費維權(quán)建議，引導消費者提高維權(quán)意識；帶動行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用，利用節(jié)假日組織商家開展誠信經(jīng)營簽名活動，引導經(jīng)營者主動承擔社會責任，維護誠信經(jīng)營形象。 


二是完善行政調(diào)解機制，引導糾紛化解。在行政調(diào)解中，通過與行政指導無縫銜接，用法律輔導、建議等方式，幫助經(jīng)營者和消費者了解相關(guān)法定權(quán)利義務，維護合法權(quán)益，促進爭議調(diào)解的落實；同時，發(fā)揮消費調(diào)解聯(lián)絡站點作用，組織專人定期對站點調(diào)解員進行培訓，積極推行工商宣傳引導、經(jīng)營者和消費者自行和解的糾紛化解機制。
來源：宜賓新聞網(wǎng)